Telekomexperter oroa sig för regler om nätnutralitet

Nätneutralitetsregler föreslagna av USA: s federala kommunikationskommission skulle kunna sakta ner förbättringarna i landets bredbandsnät, sade vissa telekomexperter på torsdagen. Men andra som talade vid ett forum för politisk innovation (IPI) i Washington DC sa att de trodde att FCC kunde hitta rätt balans mellan att skydda bredbandskonsumenter och tillåta nya affärsmodeller för telekom, samtidigt som bredbandsleverantörer kan hantera sina nätverk mot trafikstockningar, skadlig kod och olagligt delat upphovsrättsmaterial.

De föreslagna reglerna skulle förbjuda bredbandsleverantörer att selektivt blockera eller sakta ner lagligt webbinnehåll och tjänster, samtidigt som de tillåter dem att engagera sig i "rimlig" nätverkshantering. Några talare vid evenemanget oroade sig för hur FCC kommer att definiera en rimlig nätverkshantering, utan någon definition i ett meddelande om föreslagen regelverk som släpptes av FCC i oktober.

FCC: s definition av rimlig nätverkshantering kommer sannolikt att ifrågasättas i domstol, och att osäkerheten kan sakta ner nätverksinvesteringen, säger Robert McDowell, en republikansk medlem av FCC. "" Rimligt "kommer att prövas," sa han. "Vid slutet av dagen vill vi ha advokater som kör Internet?"

Med nya regler som eventuellt är på väg kan bredbandsleverantörer vara ovilliga att investera nya pengar i sina nätverk, tillade Michael McCurry, medordförande för Arts + Labs, en grupp för Internetinnehåll.

"Om vi ​​inte ska gå i full skala och skapa en ny bredbandsbyrå vid FCC och personal upp, tvivlar jag på regulatornas förmåga att verkligen hålla jämna steg med alla de saker som förvandlar internet varje timme ", säger McCurry, tidigare talesman för den tidigare amerikanska presidenten Bill Clinton.

Internet är fortfarande en av de få" ljuspunkterna "i den amerikanska ekonomin, tillade Kyle McSlarrow, VD och koncernchef för National Cable and Telecommunications Association (NCTA), en handelsgrupp. Nya regler för bredbandsleverantörer kommer med en "stor risk" för att sakta ner bredbandsbranschen, säger han.

FCC med en demokratisk majoritet verkar antas att nya regler behövs, trots att det finns få bevis på bredbandsmarknaden misslyckas, tillade McSlarrow. "Förmodningen borde vara omvänd," sade han. "Om du inte kan visa någon påvisbar konkurrensbegränsande effekt eller påvisbar nätverksskada, borde ingen annan gissa hur vi hanterar våra nätverk eller de tjänster vi tillhandahåller."

Medan McDowell och McSlarrow ifrågasatte behovet av nätneutralitetsregler, gjorde Paulus Misener, vice vd för global offentlig politik på Amazon.com, föreslog att nya regler skulle kunna ge bredbandsleverantörer viss specifik vägledning om rimlig nätverkshantering efter en period av osäkerhet. Sedan 2005 har FCC tillämpat fyra nätneutralitetsprinciper från fall till fall.

FCC kan utarbeta nätneutralitetsregler samtidigt som bredbandsleverantörer tillåter att hantera sina nätverk, säger Misener. FCC bör tillåta nätoperatörer att blockera skadlig kod, blockera handel med material under upphovsrätt och hantera trafikstockningar, och reglerna bör vara explicit, sa han.

Dessutom bör bredbandsleverantörer kunna ladda högbandbreddsbrukare mer än lågbandbredd användare, sade han. Nätverksoperatörerna borde kunna utforska nya affärsmodeller, menade han.

Men Misener ifrågasatte huruvida bredbandsleverantörer borde kunna godtyckligt prioritera vissa internetinnehåll och applikationer över andra.

"Problemet är att i en begränsad resursnätverk betyder varje prioritering av något innehåll nödvändigtvis deprioritering av annat innehåll, säger han. "Netneutralitet, gjort rätt, skulle vara en win-win-win för konsumenterna, för applikationsleverantörer som Amazon.com och för nätoperatörerna själva. Alla tre grupper skulle vara bättre än de är idag."