Huspanelen letar efter mer mobilspektrum

Den mobila röst och data industrin står inför en betydande brist på spektrum under de närmaste åren och det finns lite nytt spektrum i den federala auktionsrörledningen, säger Steve Largent, VD och koncernchef för CTIA, en handelsgrupp som representerar mobiloperatörer. Mobila bärare använder inte nu all sin spektrumskapacitet, men CTIA har bett om ytterligare 800 MHz spektrum inom sex år.

De senaste två stora spektrumauktionerna vid den amerikanska federala kommunikationskommissionen tog mer än 10 år från började slutföra, berättade Largent House Energy and Commerce kommitténs underkommitté för kommunikation, teknik och internet. "Vi kan helt enkelt inte vänta till 2020 eller senare," sade han.

Largent, andra vittnen och de flesta lagstiftare uttryckte i allmänhet stöd för två räkningar som försökte hantera den förutsagda trådlösa spektrumbristen. Radiospektruminventarislagen skulle kräva att FCC och den amerikanska nationella telekommunikations- och informationsförvaltningen (NTIA) inventerar det trådlösa spektrum som finns i USA och utfärdar en offentlig rapport om regeringen och privata användningar av spektrumet.

Spektrumflyttningen Förbättringslagen skulle effektivisera processen för federala myndigheter att vända om spektrum som kan auktioneras till privata budgivare. CTIA och andra kritiker har sagt att federala byråer har varit långsamma för att flytta bort spektrum som sålts i den avancerade trådlösa spektrumauktionen som slutfördes i september 2006.

Det finns ingen omfattande inventering av spektrumanvändning i USA, säger lagstiftare. "Innan vi kan börja identifiera spektrumband som kan bli tillgängliga för dessa nya tjänster, måste vi förstå hur befintliga spektrum fördelas och utnyttjas, säger representant Henry Waxman, utskott ordförande och en California Democrat. "Enkelt uttryckt behöver vi bättre information om spektrumanvändning av federala och icke-federala enheter."

Två vittnen väckte oro över räkningarna. Nationalförbundet av Broadcasters, en handelsgrupp, stöder räkningarna, men är oroliga över att programföretag kan få skjutit ut ur det spektrum som de för närvarande använder för att tillhandahålla luftfartstjänster, säger Gordon Smith, VD och VD.

Stuart Benjamin, en ny framstående forskare i hemvist på FCC, skrev ett dokument i år som förespråkar att sändningsspektrum överförs till mobiloperatörer, berättade Smith för lagstiftare. Duke University Law professor har sagt att papperet inte var "helt" seriöst, men "att samhället skulle gynna om de trådlösa frekvenser som för närvarande ägde rum för sändning skulle kunna användas för andra tjänster."

"Våra nationella prioriteringar bör erkänna värdet att gratis över-the-air-sändning ger till alla amerikaner, säger Smith, en tidigare republikansk senator. "Broadcasting och bredband är inte heller eller föreslagna, som vissa har föreslagit, det är ett felaktigt val."

Det är inte meningsfullt att eliminera TV-tv, eftersom broadcasters, konsumenter och den amerikanska regeringen har spenderat miljarder dollar i år för att kunna ta emot digitala tv-signaler, sa Smith. Amerikanska TV: n bytte från över-air-analog till digital sändning tidigt i år, med frigjort spektrum till kommersiella och offentliga säkerhetsanvändare.

Nya tjänster kommer också att slå samman traditionella tv- och bredbandstjänster och sändning är en bra användning av spektrum, sade Smith. "Broadcastingens förmåga att tjäna en till många i små bandbreddssegment realiserar enorma effektiviteter som inte kan uppnås av någon annan tjänst", sa han. "Vid tillfällen av nationell betydelse eller tragedi, när miljontals amerikaner söker information är sändning det mest effektiva leveranssystemet."

Ray Johnson, senior vice president och CTO hos säkerhetsentreprenören Lockheed Martin, tog också upp bekymmer om spektrumobligationsräkningen. Lagstiftningen skulle kräva att FCC och NTIA avslöjar information om klassificerade trådlösa testbäddar som drivs av företaget på uppdrag av amerikanska byråer, sade han. Räkningen bör ändras för att inte kräva offentliggörande av denna sekretessbelagda information, tillade han.

Men spektruminventeringen skulle vara ett användbart första steg mot att upptäcka vilket spektrum som kan användas bättre, säger Michael Calabrese, chef för Wireless Future Program vid New America Foundation, en Washington, DC, tankesmedja. Även om det finns en exploderande efterfrågan på mobila tjänster, används inte stora spektrumbredder på många områden eller används under korta tidsperioder, säger han. "I verkligheten är den enda bristen på statligt tillstånd att använda spektrum, " han sa. "Spektrumkapaciteten i sig är mycket riklig."