Studiebackar öppen åtkomst till bredbandsnätverk

Nästan alla de mest framgångsrika länderna i bredbandsutbyggnad har öppnat sina huvudfartygs nät till konkurrerande tjänsteleverantörer, enligt ett utkast till rapport som kommit ut på onsdagen av US Federal Communications Commission. rapport (PDF) från Harvard Universitys Berkman Center för Internet och samhälle analyserar fynd från en rad marknadsorienterade demokratier i ett försök att förstå vilka tillvägagångssätt som har fungerat bäst för att säkerställa att medborgarna har tillräcklig höghastighetsinternetåtkomst. FCC söker offentliga kommentarer före den 16 november.

Frågan om vad som gör en framgångsrik nationell bredbandspolitik har genererat en upphetsad debatt i USA under de senaste åren, med fokus på frågor som nätneutralitet, Universal Service Fund for landsbygdstelefontjänsten och den offentliga rollens roll. USA rankas ofta under många andra högt utvecklade länder i studier av övergripande tillgång till bredband.

De flesta av de högsta länderna använder sig av så kallade "open access" -politik, enligt vilka de befintliga transportörerna måste tillåta konkurrenter att hyra kapacitet på sina nätverk och erbjuda egna tjänster, sade Berkman-rapporten. USA står däremot ut för att ha infört sådana regler i telekommunikationslagen från 1996 men tillbaka från dem tidigt under detta årtionde, sade rapporten.

Detta var rapportens mest överraskande och betydelsefulla resultat, skrev Yochai Benkler, den huvudforskare. Studien tittade på "första generationens" övergång från uppringning till bredband och "andra generationens" flyttar till anslutningar som är snabbare men också "bara där" tillgängliga för medborgare utan att behöva tänka på det. Politiken för öppen åtkomst spelade en viktig roll i framgången för många första generationens trådbundna nätverksövergångar och bidrar även till andra generationens trådlösa utbyggnader, säger rapporten. Japan, Sydkorea, Sverige, Nederländerna och Förenade kungariket är bland de länder som har använt sig av öppna regler för att främja starka bredbandsmarknader, säger den.

Resultatet för trådlösa bredbandspolitiken var mer blandat och svårare att dra slutsatser från, Rapporten sa.

USA ligger i mitten av de utvecklade länderna i de flesta åtgärder för bredbandssucces, enligt Berkman-studiens analys, som tog hänsyn till data från Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling och andra källor, inklusive test av Internet-åtkomst med Speedtest.net. Landet rankades 15: e på bredbandspenetration per 100 personer men 19: e i 3G (tredje generationens) trådlös penetration. Bilden var ljusare för USA i Wi-Fi-hotspots per 100 000 personer, med en rangordning av 9: e och median uppladdningshastigheter och i ett brett prismått för låghastighetsbredband där det rankades femte i båda.